- A Dichiarazione di dovuta diligenza (DDS) è la dichiarazione elettronica inviata tramite il sistema TRACES dell'UE prima di immettere i prodotti del legno sul mercato dell'UE.
- Deve contenere 8 categorie di informazioni: identità dell'operatore, EORI, codice HS, descrizione del prodotto, quantità, paese di raccolta, geolocalizzazione di tutti gli appezzamenti di raccolta e conclusione della valutazione del rischio.
- Chi archivia: l'"operatore": l'entità che per prima immette il prodotto sul mercato. Se il tuo fornitore ha già presentato la richiesta, sei un operatore downstream e devi solo passare il numero di riferimento.
- Conservazione: tutti i record DDS devono essere conservati almeno per 5 anni.
- Sanzioni per chi non lo riceve: multe fino a 4% del fatturato annuo dell’UE, confisca dei prodotti, esclusione dal mercato.
- Scadenza: 30 dicembre 2026 (operatori grandi/medi); 30 giugno 2027 (micro/piccolo).
Che cos'è una dichiarazione di dovuta diligenza?
Hai sentito "EUDR" e "dovuta diligenza" in ogni newsletter del settore negli ultimi due anni. Ma quando ti siedi, in realtà fare qualcosa, la prima domanda è concreta: cosa devo inviare esattamente e dove?
La Dichiarazione di dovuta diligenza (DDS) è la risposta. È il dichiarazione elettronica formale che un operatore invia tramite il sistema informativo TRACES-NT dell'UE prima che un prodotto coperto, tra cui legname segato, tronchi e persino trucioli di legno, venga immesso sul mercato dell'UE o da esso esportato.
Il DDS non è un modulo una tantum. È il uscita di un processo in tre fasi che il regolamento chiama “dovuta diligenza”:
- Raccolta di informazioni. Raccogli dati sul prodotto: cos'è, dove è stata raccolta la materia prima, quando e da chi.
- Valutazione del rischio. Valutare se esiste il rischio che il prodotto sia collegato alla deforestazione (dopo il 31 dicembre 2020) o sia stato prodotto illegalmente.
- Mitigazione del rischio. Se il rischio non è trascurabile, adottare misure aggiuntive (audit indipendenti, controlli delle immagini satellitari, verifica dei fornitori) finché il rischio non diventa trascurabile.
Solo una volta completati tutti e tre i passaggi e concluso che il prodotto è conforme, invii il DDS. Pensatelo come la ricevuta di conformità: prova che hai svolto il lavoro, archiviata in un sistema che le autorità possono controllare.
Chi archivia: operatore, commerciante o downstream?
L'EUDR crea tre ruoli. I tuoi obblighi - e se presenti un DDS - dipendono da quale sei.
| Ruolo | Definizione | Obbligo DDS |
|---|---|---|
| Operatore | L'entità che primi posti il prodotto sul mercato dell’UE (importazione) o lo esporta dall’UE. | Due diligence completa + deposito DDS. Raccogli i dati, esegui la valutazione del rischio e invii il DDS in TRACES. |
| Commerciante | Un'entità commerciale che rende disponibile sul mercato un prodotto coperto dopo è già stato inserito da un operatore. | Nessun deposito DDS. Raccogli e memorizzi il numero di riferimento DDS a monte e lo trasmetti ai tuoi clienti. |
| Operatore a valle | Un'entità che immette sul mercato o esporta un prodotto già coperto da un DDS esistente. | Nessun deposito DDS. Ti registri nel sistema, raccogli il numero di riferimento DDS a monte e mantieni la tracciabilità. Non è richiesta alcuna dovuta diligenza separata. |
4 Scenari di segheria: chi è l'operatore?
Le definizioni astratte diventano concrete quando le si associa al modo in cui le segherie acquistano effettivamente il legno. Ecco le quattro configurazioni più comuni:
| Scenario | Chi è l'operatore? | Il tuo obbligo DDS |
|---|---|---|
| 1. Acquistate tronchi da un'associazione di proprietari forestali o da una società di approvvigionamento del legno che ha già presentato una DDS. | L'associazione/società appaltatrice | Operatore a valle. Raccogli e archivia il numero di riferimento DDS. Nessuna archiviazione. |
| 2. Acquistate legname in piedi direttamente da un proprietario forestale privato che ne ha no archiviato. | Tu (la segheria) | Operatore.Esegui tutta la dovuta diligenza e archivia tu stesso il DDS. |
| 3. Importi registri da paesi extra UE. | Tu (l'importatore) | Operatore. DDS completo richiesto prima che il prodotto venga sdoganato. |
| 4. Esegui il taglio a contratto/per conto terzi: hai visto il legname di qualcun altro come un servizio. | Il proprietario del legname | Non nell'ambito. La produzione di servizi non viene immessa sul mercato. Nessun DDS, nessun obbligo di geolocalizzazione per te. |
La maggior parte delle segherie dell’UE rientra nello scenario 1 o 2. Il fattore decisivo è se il fornitore di tronchi ha già presentato la richiesta. Chiediglielo – per iscritto – prima del dicembre 2026.
Gli 8 campi obbligatori (Allegato II)
Quando tu sono dell’operatore e necessità di archiviare, il DDS richiede le seguenti informazioni (secondo Regolamento 2023/1115, Allegato II):
| # | Campo | Cosa inserire | Dove lo prendi |
|---|---|---|---|
| 1 | Nome e indirizzo dell'operatore | Il nome legale e l'indirizzo registrato della tua azienda | Registrazione della società |
| 2 | Numero EORI | Numero di registrazione e identificazione degli operatori economici | Autorità doganale nazionale |
| 3 | Codice SA/NC | Codice del sistema armonizzato per il prodotto (ad esempio, 4407 per il legno segato) | Nomenclatura combinata UE |
| 4 | Descrizione del prodotto | Descrizione testuale incluso nome commerciale, specie | La tua documentazione commerciale |
| 5 | Quantità | Peso netto, volume (m³) o numero di unità | Registrazioni di consegna/fattura |
| 6 | Paese di produzione | Paese in cui è stato raccolto il legname | Dichiarazione del fornitore/CoC |
| 7 | Geolocalizzazione degli appezzamenti di raccolta | Punto GPS (per appezzamenti <4 ha) o confini del poligono (per appezzamenti >4 ha) per ogni appezzamento di raccolto | Dati sui fornitori/gestione forestale |
| 8 | Conclusione della valutazione del rischio | La tua valutazione documentata secondo cui il rischio di deforestazione/illegalità è trascurabile | Il tuo processo di dovuta diligenza |
In TRACES si indica anche il data o periodo di produzione e può disegnare aree di raccolto su una mappa, caricare coordinate in blocco o riutilizzare i dati sulla posizione provenienti da invii precedenti.
Come archiviare: TRACES passo dopo passo
È costruito il sistema d'informazione dell'UE per l'EUDR TRACCE-NT — la stessa piattaforma utilizzata per i certificati sanitari e fitosanitari. Ecco il flusso di lavoro di archiviazione:
- Registra la tua azienda in TRACES-NT (configurazione una tantum). Avrai bisogno del tuo numero EORI e di un amministratore aziendale con un account EU Login.
- Crea un nuovo DDS. Seleziona il tipo di prodotto, inserisci il codice HS, la descrizione del prodotto e la quantità.
- Aggiungi dati di geolocalizzazione. Tre opzioni: traccia aree sulla mappa integrata, inserisci le coordinate manualmente o caricale in blocco (CSV/GeoJSON). Puoi anche riutilizzare le posizioni dei precedenti invii DDS.
- Completa la valutazione del rischio. Documenta la tua conclusione: rischio trascurabile o non trascurabile. Se non trascurabile, è necessario descrivere le misure di mitigazione adottate.
- Invia il DDS. Il sistema genera a numero di riferimento univoco. Questo numero segue il prodotto attraverso la catena di approvvigionamento: passalo a ogni acquirente a valle.
Un DDS può coprire spedizioni multiple e può essere presentata anche annualmente se i prodotti condividono la stessa origine e profilo di rischio. Il sistema supporta anche a API da macchina a macchina per gli operatori con volumi elevati che desiderano automatizzare l'invio.
Dichiarazione semplificata per piccoli/micro produttori primari
Se sei un piccolo o micro produttore primario (ad esempio, un piccolo proprietario forestale che vende legname in tronchi), è possibile presentare a dichiarazione semplificata nell'allegato III invece che nella DDS completa. Differenza fondamentale: il requisito di geolocalizzazione può essere soddisfatto con il tuo indirizzo commerciale anziché dati GPS a livello di terreno e riceverai un numero di identificazione una tantum. Questo sì no si applicano alle segherie o ai commercianti – solo ai produttori primari a livello forestale.
Cosa conservare e per quanto tempo
L'EUDR richiede di conservare tutta la documentazione di dovuta diligenza per almeno 5 anni dalla data di immissione del prodotto sul mercato. Ciò include:
- Il DDS stesso (o il numero di riferimento se sei a valle)
- Dati di geolocalizzazione per tutti gli appezzamenti di raccolto
- Dichiarazioni e certificati dei fornitori (FSC/PEFC, documenti di legalità)
- Registrazioni della valutazione del rischio e prove di mitigazione
- Bolle di consegna, fatture e record di quantità collegati al DDS
Il formato è flessibile. Il regolamento non impone un sistema di archiviazione specifico: carta, ERP, cloud o uno strumento di conformità dedicato funzionano tutti. Il requisito è recuperabilità rapida: se un'autorità competente richiede un DDS e i relativi documenti giustificativi, è necessario produrli rapidamente.
Per una lavorazione in segheria 200.000 m³/anno tra oltre 50 fornitori, "rapida recuperabilità" significa effettivamente un sistema digitale. I fogli di calcolo funzionano su piccola scala, ma si interrompono quando un revisore ti chiede di risalire al pacchetto n. 4.372 fino al complotto del raccolto e al riferimento DDS.
Mini-Case: una segheria nordica per legni teneri
Una vera segheria di conifere nei paesi nordici — ~80.000 m³ di apporto annuo, acquistando da un'associazione regionale di proprietari forestali e da 12 proprietari forestali privati, ha mappato i propri obblighi DDS nel primo trimestre del 2026:
| Fonte | Quota di volume | Chi archivia il DDS? | Obbligo della segheria |
|---|---|---|---|
| Associazione dei proprietari forestali | ~70% | L'associazione (operatore) | A valle: raccogliere e archiviare il numero di riferimento DDS per consegna |
| 12 proprietari forestali privati | ~30% | La segheria (primo classificato) | Operatore: raccoglie i dati GPS da ciascun proprietario, esegue la valutazione del rischio, archivia il DDS |
Risultato: per il 70% delle assunzioni, il lavoro della segheria è amministrativo: memorizza un numero di riferimento. Per il 30%, la segheria ha dovuto realizzare un processo di assunzione leggero: un modulo di una pagina per i proprietari forestali con coordinate GPS, specie e data di raccolta. Entro 8 settimane, tutti i 12 proprietari avevano fornito i dati. Lo stabilimento ha presentato il suo primo DDS in TRACES nel maggio 2026 come prova.
La parte più difficile: spiegare ai proprietari forestali privati perché avevano bisogno di fornire dati GPS - lo stesso punto di attrito che abbiamo visto in ogni mercato. Una lettera esplicativa di una pagina, inviata con il contratto di acquisto, ha risolto il problema per 10 proprietari su 12. Gli altri due avevano bisogno di una telefonata.
Cosa succede se non archivi
L'EUDR non è una linea guida: è un regolamento con effetti di applicazione. Le sanzioni sono stabilite da ciascuno Stato membro dell’UE ma devono soddisfare uno standard minimo:
- Sanzioni fino ad almeno il 4% del fatturato annuo dell'UE. Questo è il tetto minimo; gli Stati membri possono fissare un valore più elevato.
- Confisca del prodotto — le merci possono essere sequestrate alla frontiera o al punto vendita.
- Esclusione temporanea dagli appalti pubblici — i contratti governativi diventano off-limits.
- Responsabilità penale per violazioni gravi o ripetute, a seconda della legislazione dello Stato membro.
Il rischio operativo più immediato per la maggior parte delle segherie non si tratta di una multa: si tratta di un blocco delle spedizioni. Se al tuo prodotto manca un riferimento DDS valido alla dogana, non viene sdoganato. Ne conseguono controstallie, consegne ritardate e contratti perduti.
Le autorità competenti lo sono già designato tra gli stati membri: BLE in Germania, Ruokavirasto in Finlandia, MITECO in Spagna, Masaf in Italia, Skogsstyrelsen in Svezia. Ciascuno di essi eseguirà controlli e potrà richiedere il tuo DDS e i documenti giustificativi in qualsiasi momento entro il periodo di conservazione di 5 anni.
Cosa NON è questo
- Questo non è un modulo che compili una volta e poi dimentichi. Ogni volta che si immette sul mercato un nuovo prodotto da una nuova fonte, o da una fonte il cui profilo di rischio è cambiato, è necessario un DDS nuovo o aggiornato.
- Questa non è una sostituzione della certificazione. Un DDS è un deposito normativo, non una certificazione volontaria. Avere FSC/PEFC aiuta la valutazione del rischio, ma il DDS stesso è un tuo obbligo come operatore. (Vedi il nostro Articolo FSC vs EUDR per il resoconto completo.)
- Questa non è una consulenza legale. Stiamo riassumendo il testo normativo disponibile al pubblico. Per la tua catena di fornitura specifica, soprattutto se importi da paesi ad alto rischio, consulta uno specialista della conformità.
Lista di controllo della settimana 1
- Classifica te stesso. Per ciascun fornitore, determinare: sei l'operatore (first placer) o un operatore a valle? Scrivilo. In caso di dubbi, chiedere al fornitore per iscritto se ha presentato o intende presentare un DDS.
- Registrarsi in TRACES-NT. Vai a Portale TRACES-NT, crea il tuo profilo aziendale e assegna un amministratore aziendale. Questo è gratuito e richiede circa 30 minuti.
- Esegui il Autocontrollo EUDRper mappare quali degli 8 campi obbligatori hai già nei tuoi record.
- Invia una richiesta di geolocalizzazione a tutti i fornitori privati di cui sei il primo collocatore. Modello: "Si prega di fornire le coordinate GPS (latitudine/longitudine) per ciascun compartimento di raccolta che ci fornisce legname."
- Scegli un sistema di tenuta dei registri. Decidi dove archiviare i numeri di riferimento DDS, i dati di geolocalizzazione e le valutazioni del rischio per 5 anni. Se hai più di circa 20 fornitori, un foglio di calcolo non sarà scalabile.
- Invia un DDS di prova. TRACES è ora aperto. Presentare una dichiarazione di prova per una linea di prodotti per apprendere l'interfaccia prima della scadenza di dicembre crea pressione.
Domande frequenti
Che cos'è una dichiarazione di dovuta diligenza (DDS) ai sensi dell'EUDR?
Un DDS è la dichiarazione elettronica formale che un operatore invia tramite il sistema informativo TRACES dell'UE prima di immettere un prodotto coperto sul mercato dell'UE o di esportarlo. Conferma che l'operatore ha completato il processo di dovuta diligenza in tre fasi (raccolta di informazioni, valutazione del rischio, mitigazione del rischio) e che il prodotto è esente da deforestazione e prodotto legalmente.
Chi deve presentare una DDS: il proprietario forestale, la segheria o l'acquirente?
L'entità che per prima immette il prodotto sul mercato dell'UE – l'“operatore” – presenta il DDS. Per il legname nazionale dell’UE, si tratta in genere del proprietario forestale, dell’associazione dei proprietari forestali o della società di approvvigionamento del legno che per prima vende i tronchi a livello commerciale. Se la tua segheria acquista da un operatore che ha già presentato la domanda, sei un operatore a valle: ricevi il numero di riferimento DDS e lo trasmetti, ma non depositi tu stesso una nuova DDS.
La mia segheria deve presentare una DDS se acquisto solo legname certificato nazionale?
Dipende se il tuo fornitore ha già presentato la richiesta. Se acquisti da un'associazione di proprietari forestali o da una società appaltatrice che ha depositato il DDS in primo collocamento, sei un operatore a valle e devi solo raccogliere e conservare il numero di riferimento. Ma se acquisti legname in piedi direttamente da un proprietario forestale privato che non ha presentato la richiesta, diventi il primo collocatore e presenti la DDS.
Cosa succede se non presento una DDS entro la scadenza?
Non sei conforme. Ciascuno Stato membro dell’UE stabilisce le proprie sanzioni, ma il regolamento richiede che siano “efficaci, proporzionate e dissuasive”, con sanzioni massime di almeno 4% del fatturato totale annuo dell'UE dell'operatore. Ulteriori sanzioni includono la confisca dei prodotti, l'esclusione temporanea dagli appalti pubblici e la responsabilità penale per violazioni gravi o ripetute.
Un DDS può coprire più spedizioni?
SÌ. Un singolo DDS può coprire più spedizioni e anche essere archiviato una volta all’anno, a condizione che tutti i prodotti coperti soddisfino i requisiti (senza deforestazione, legale, con geolocalizzazione valida). La chiave è che ogni prodotto immesso sul mercato sia coperto da un DDS, non che ogni spedizione ne abbia uno proprio.
Per quanto tempo devo conservare i record DDS?
Almeno 5 anni dalla data di immissione del prodotto sul mercato. Ciò include il DDS stesso, i dati di geolocalizzazione, la documentazione del fornitore, i registri di valutazione del rischio e qualsiasi prova di mitigazione. Il formato di archiviazione è flessibile: non è richiesto alcun sistema specifico, ma è necessaria una rapida recuperabilità.
Il sistema d’informazione dell’UE (TRACES) è già operativo?
Il sistema è stato temporaneamente limitato a partire da febbraio 2026 e riaperto nel giugno 2026 con le funzionalità principali necessarie ai sensi del regolamento rivisto. Funzionalità aggiuntive verranno implementate entro l'estate 2026. Gli operatori possono registrarsi, creare bozze DDS e inviare tramite l'interfaccia web o l'API machine-to-machine.
Che dire del taglio a contratto: la fresatura per conto terzi attiva un DDS?
No. Se hai visto il legname di un'altra parte come un servizio (segatura a contratto/per conto terzi), non stai immettendo il prodotto sul mercato: lo fa il proprietario del legname. La produzione del servizio non rientra nell'ambito dell'EUDR: nessun DDS, nessun obbligo di geolocalizzazione per il segatore. L'obbligo resta della parte che possiede e vende il prodotto.
- Parlamento europeo e Consiglio. Regolamento (UE) 2023/1115 — testo completo del regolamento UE sulla deforestazione.
- Commissione europea. Sistema Informativo del Regolamento sulla Deforestazione — Stato di TRACES-NT e guide per l'utente.
- Commissione europea. Attuazione dell'EUDR — documenti di orientamento e benchmarking per paese.
- Acquisti a impatto. dovuta diligenza EUDR: come preparare, documentare e presentare un DDS conforme.
- TracExTech.Come presentare la dichiarazione di dovuta diligenza per EUDR.
- Coolset. Che cos'è una dichiarazione di dovuta diligenza EUDR? — panoramica e guida ai modelli.
- ComplianceGate. Dichiarazioni di dovuta diligenza EUDR: una guida essenziale.
- BLE (Germania). EUDR-Sorgfaltspflicht im Überblick.
- Ruokavirasto (Finlandia). Domande frequenti: regolamento sulla deforestazione (EUDR).
- SawmillSmart. EUDR per le segherie: cosa cambia, quando, come tenere i registri.
- SawmillSmart. La certificazione FSC copre l’EUDR? 5 gap che le segherie devono colmare.