- A Declaração de Due Diligence (DDS) é a declaração eletrónica que apresenta através do sistema TRACES da UE antes de colocar produtos de madeira no mercado da UE.
- Deve conter 8 categorias de informação: identidade do operador, EORI, código HS, descrição do produto, quantidade, país de colheita, geolocalização de todas as parcelas de colheita e conclusão da sua avaliação de risco.
- Quem arquiva: o “operador” — a entidade que primeiro coloca o produto no mercado. Se o seu fornecedor já fez o pedido, você é um operador downstream e basta passar o número de referência.
- Retenção: todos os registros DDS devem ser mantidos por pelo menos 5 anos.
- Penalidades por perdê-lo: multas até 4% do volume de negócios anual da UE, confisco de produtos, exclusão de mercado.
- Prazo: 30 Dez 2026 (grandes/médios operadores); 30 de junho de 2027 (micro/pequeno).
O que é uma declaração de devida diligência?
Você ouviu “EUDR” e “due diligence” em todos os boletins informativos do setor nos últimos dois anos. Mas quando você se senta para realmente fazer alguma coisa, a primeira pergunta é concreta: o que exatamente devo enviar e onde?
A Declaração de Due Diligence (DDS) é a resposta. É o declaração eletrônica formal que um operador apresenta através do sistema de informação TRACES-NT da UE antes de um produto abrangido — incluindo madeira serrada, toros e mesmo aparas de madeira — ser colocado no mercado da UE ou dele exportado.
O DDS não é um formulário único. É o saída de um processo de três etapas que o regulamento chama de “due diligence”:
- Coleta de informações. Reúna dados sobre o produto: o que é, onde foi colhida a matéria-prima, quando e por quem.
- Avaliação de risco. Avalie se existe o risco de o produto estar ligado ao desmatamento (após 31 de dezembro de 2020) ou ter sido produzido ilegalmente.
- Mitigação de riscos. Se o risco não for negligenciável, tome medidas adicionais – auditorias independentes, verificações de imagens de satélite, verificação de fornecedores – até que o risco se torne insignificante.
Somente quando todas as três etapas forem concluídas – e você concluir que o produto está em conformidade – você envia o DDS. Pense nisso como o recibo de conformidade: prova de que você fez o trabalho, arquivada em um sistema que as autoridades podem verificar.
Quem arquiva: operador, comerciante ou downstream?
O EUDR cria três funções. Suas obrigações – e se você registra um DDS – dependem de quem você é.
| Função | Definição | Obrigação DDS |
|---|---|---|
| Operador | A entidade que primeiros lugares o produto no mercado da UE (importação) ou exporta-o da UE. | Due diligence completa + arquivamento DDS. Você coleta os dados, executa a avaliação de risco e envia o DDS no TRACES. |
| Comerciante | Uma entidade comercial que disponibiliza um produto coberto no mercado depois já foi colocado por um operador. | Nenhum arquivamento DDS. Você coleta e armazena o número de referência DDS upstream e o repassa aos seus clientes. |
| Operador a jusante | Uma entidade que coloca no mercado ou exporta um produto já abrangido por um DDS existente. | Nenhum arquivamento DDS. Você se registra no sistema, coleta o número de referência DDS upstream e mantém a rastreabilidade. Nenhuma due diligence separada é necessária. |
4 Cenários de Serração — Quem é o Operador?
As definições abstratas tornam-se concretas quando você as mapeia de acordo com a forma como as serrações realmente compram madeira. Aqui estão as quatro configurações mais comuns:
| Cenário | Quem é o operador? | Sua obrigação DDS |
|---|---|---|
| 1. Você compra toras de uma associação de proprietários florestais ou de uma empresa de aquisição de madeira que já apresentou um DDS. | A associação/empresa de compras | Operador a jusante. Colete e armazene o número de referência DDS. Sem arquivamento. |
| 2. Você compra madeira em pé diretamente de um proprietário florestal privado que tenha não arquivado. | Você (a serração) | Operador.Você faz toda a devida diligência e registra o DDS sozinho. |
| 3. Você importa logs de fora da UE. | Você (o importador) | Operador. DDS completo necessário antes que o produto seja liberado na alfândega. |
| 4. Você faz serragem por contrato/pedágio - você viu a madeira de outra pessoa como um serviço. | O dono da madeira | Não está no escopo. A produção de serviços não é colocada no mercado. Sem DDS, sem obrigação de geolocalização para você. |
A maioria das serrações da UE enquadra-se no Cenário 1 ou 2. O fator decisivo é se o seu fornecedor de toras já fez o pedido. Pergunte-lhes – por escrito – antes de dezembro de 2026.
Os 8 Campos Obrigatórios (Anexo II)
Quando você são o operador e necessidade de arquivar, o DDS exige as seguintes informações (conforme Regulamento 2023/1115, Anexo II):
| # | Campo | O que inserir | Onde você consegue |
|---|---|---|---|
| 1 | Nome e endereço da operadora | Razão social da sua empresa, endereço registrado | Registro da empresa |
| 2 | Número EORI | Número de Registo e Identificação de Operadores Económicos | Autoridade aduaneira nacional |
| 3 | Código HS/CN | Código do Sistema Harmonizado para o produto (por exemplo, 4407 para madeira serrada) | Nomenclatura Combinada da UE |
| 4 | Descrição do produto | Descrição textual incluindo nome comercial, espécie | Sua documentação comercial |
| 5 | Quantidade | Peso líquido, volume (m³) ou número de unidades | Registros de entrega/fatura |
| 6 | País de produção | País onde a madeira foi extraída | Declaração do fornecedor/CoC |
| 7 | Geolocalização de parcelas de colheita | Ponto GPS (para parcelas <4 ha) ou limites poligonais (para parcelas >4 ha) para cada parcela de colheita | Dados de fornecedores/manejo florestal |
| 8 | Conclusão da avaliação de risco | Sua avaliação documentada de que o risco de desmatamento/ilegalidade é insignificante | Seu processo de due diligence |
No TRACES, você também indica o data ou período de produção e pode desenhar áreas de colheita em um mapa, fazer upload de coordenadas em massa ou reutilizar dados de localização de envios anteriores.
Como arquivar: TRACES passo a passo
O Sistema de Informação da UE para o EUDR baseia-se TRACES-NT — a mesma plataforma utilizada para certificados sanitários e fitossanitários. Este é o fluxo de trabalho de arquivamento:
- Cadastre sua empresa no TRACES-NT (configuração única). Você precisará do seu número EORI e de um administrador da empresa com uma conta EU Login.
- Crie um novo DDS. Selecione o tipo de produto, insira o código HS, a descrição do produto e a quantidade.
- Adicione dados de geolocalização. Três opções: desenhar áreas no mapa integrado, inserir coordenadas manualmente ou fazer upload em massa (CSV/GeoJSON). Você também pode reutilizar locais de envios anteriores de DDS.
- Conclua a avaliação de risco. Documente sua conclusão – risco insignificante ou não negligenciável. Se não for negligenciável, você deve descrever as medidas de mitigação tomadas.
- Envie o DDS. O sistema gera um número de referência exclusivo. Este número acompanha o produto ao longo da cadeia de abastecimento – repasse-o a todos os compradores a jusante.
Um DDS pode cobrir múltiplas remessas podendo inclusive ser protocoladas anualmente caso os produtos tenham a mesma origem e perfil de risco. O sistema também suporta um API máquina a máquina para operadoras com grandes volumes que desejam automatizar o envio.
Declaração simplificada para pequenos/microprodutores primários
Se você é um pequeno ou micro produtor primário (por exemplo, um pequeno proprietário florestal que vende madeira em tora), você pode registrar uma declaração simplificada no Anexo III em vez do DDS completo. Diferença principal: o requisito de geolocalização pode ser atendido com o seu endereço comercial em vez de dados de GPS em nível de parcela, e você recebe um número de identificação único. Isso faz não aplicam-se a serrações ou comerciantes — apenas a produtores primários a nível florestal.
O que manter e por quanto tempo
O EUDR exige que você guarde toda a documentação de devida diligência para pelo menos 5 anos a partir da data em que o produto foi colocado no mercado. Isso inclui:
- O próprio DDS (ou o número de referência se você estiver a jusante)
- Dados de geolocalização para todas as parcelas de colheita
- Declarações e certificados de fornecedores (FSC/PEFC, documentos de legalidade)
- Registros de avaliação de risco e evidências de mitigação
- Notas de entrega, faturas e registros de quantidade vinculados ao DDS
O formato é flexível. A regulamentação não exige um sistema de armazenamento específico – papel, ERP, nuvem ou uma ferramenta de conformidade dedicada, tudo funciona. O requisito é recuperação rápida: se uma autoridade competente solicitar um DDS e respetivos documentos comprovativos, terá de os apresentar rapidamente.
Para um processamento de serração 200.000 m³/ano em mais de 50 fornecedores, “capacidade de recuperação rápida” significa efetivamente um sistema digital. As planilhas funcionam em pequena escala, mas quebram quando um auditor pede que você rastreie o Pacote nº 4.372 até a parcela de colheita e a referência DDS.
Mini-case: uma serração nórdica de madeira macia
Uma verdadeira serração de madeira macia nos Nórdicos — ~80.000 m³ de consumo anual, comprando de uma associação regional de proprietários florestais e de 12 proprietários florestais privados — mapeou suas obrigações DDS no primeiro trimestre de 2026:
| Fonte | Compartilhamento de volume | Quem registra o DDS? | Obrigação da serração |
|---|---|---|---|
| Associação de proprietários florestais | ~70% | A associação (operadora) | Downstream: coletar e armazenar o número de referência DDS por entrega |
| 12 proprietários florestais privados | ~30% | A serração (primeiro colocado) | Operador: coletar dados de GPS de cada proprietário, executar avaliação de risco, arquivar DDS |
Resultado: para 70% da captação, o trabalho da serração é administrativo — armazene um número de referência. Para 30%, a serração teve que construir um processo de registro leve: um formulário de uma página para proprietários florestais com coordenadas GPS, espécies e data de colheita. Dentro de 8 semanas, todos os 12 proprietários forneceram os dados. A fábrica apresentou seu primeiro DDS no TRACES em maio de 2026 como teste.
A parte mais difícil: explicando aos proprietários florestais privados por que eles precisavam fornecer dados de GPS – o mesmo ponto de atrito que vimos em todos os mercados. Uma carta explicativa de uma página, enviada com o contrato de compra, resolveu o problema para 10 dos 12 proprietários. Os outros dois precisavam de um telefonema.
O que acontece se você não arquivar
O EUDR não é uma diretriz – é um regulamento com força de fiscalização. As penalidades são definidas por cada estado membro da UE, mas devem atender a um padrão mínimo:
- Multas até pelo menos 4% do volume de negócios anual da UE. Este é o limite mínimo; os estados membros podem definir valores mais elevados.
- Confisco de produtos — as mercadorias podem ser apreendidas na fronteira ou no ponto de venda.
- Exclusão temporária de contratos públicos — os contratos governamentais ficam fora dos limites.
- Responsabilidade criminal por violações graves ou repetidas, dependendo da legislação do estado membro.
O risco operacional mais imediato para a maioria das serrações não é a multa - é o bloqueio da remessa. Se o seu produto não tiver uma referência DDS válida na alfândega, ele não será liberado. Seguem-se sobreestadia, entregas atrasadas e contratos perdidos.
As autoridades competentes são já está sendo designado entre os estados membros: o BLE na Alemanha, Ruokavirasto na Finlândia, MITECO em Espanha, Masaf em Itália, Skogsstyrelsen na Suécia. Cada um fará verificações – e poderá solicitar seu DDS e documentos comprovativos a qualquer momento dentro do período de retenção de 5 anos.
O que isso NÃO é
- Este não é um formulário que você preenche uma vez e esquece. Cada vez que você coloca no mercado um novo produto proveniente de uma nova fonte, ou de uma fonte cujo perfil de risco foi alterado, você precisa de um DDS novo ou atualizado.
- Esta não é uma substituição de certificação. Um DDS é um registro regulatório, não uma certificação voluntária. Ter o FSC/PEFC ajuda na sua avaliação de riscos, mas o próprio DDS é sua obrigação como operador. (Veja nosso Artigo FSC vs EUDR para a análise completa.)
- Este não é um conselho jurídico. Estamos resumindo o texto regulatório disponível publicamente. Para a sua cadeia de abastecimento específica — especialmente se importar de países de alto risco — consulte um especialista em conformidade.
Lista de verificação da semana 1
- Classifique-se. Para cada fornecedor, determine: você é o operador (primeiro colocador) ou um operador a jusante? Escreva. Em caso de dúvida, pergunte ao fornecedor por escrito se ele apresentou ou planeja registrar um DDS.
- Cadastre-se no TRACES-NT. Vá para o Portal TRACES-NT, crie o perfil da sua empresa e atribua um administrador da empresa. Isso é gratuito e leva cerca de 30 minutos.
- Execute o Autoverificação do EUDRpara mapear quais dos 8 campos obrigatórios você já possui em seus registros.
- Envie uma solicitação de geolocalização a quaisquer fornecedores privados onde você seja o primeiro colocador. Modelo: "Por favor, forneça coordenadas GPS (lat/long) para cada compartimento de colheita que nos fornece madeira."
- Escolha um sistema de manutenção de registros. Decida onde você armazenará números de referência DDS, dados de geolocalização e avaliações de risco por 5 anos. Se você tiver mais de 20 fornecedores, uma planilha não será dimensionada.
- Arquive um DDS de teste. O TRACES já está aberto. Envie uma declaração de teste para uma linha de produtos para conhecer a interface antes que o prazo de dezembro crie pressão.
Perguntas frequentes
O que é uma Declaração de Due Diligence (DDS) sob o EUDR?
Um DDS é a declaração eletrónica formal que um operador apresenta através do sistema de informação TRACES da UE antes de colocar um produto abrangido no mercado da UE ou de o exportar. Confirma que o operador concluiu o processo de devida diligência em três etapas (coleta de informações, avaliação de riscos, mitigação de riscos) e que o produto é livre de desmatamento e produzido legalmente.
Quem deve apresentar um DDS – o proprietário da floresta, a serração ou o comprador?
A entidade que primeiro coloca o produto no mercado da UE — o «operador» — apresenta o DDS. No caso da madeira nacional da UE, trata-se normalmente do proprietário florestal, da associação de proprietários florestais ou da empresa de aquisição de madeira que primeiro vende comercialmente os toros. Se a sua serração compra a um operador que já apresentou o pedido, você é um operador a jusante: recebe o número de referência DDS e transmite-o, mas não regista um novo DDS sozinho.
Minha serração precisa registrar um DDS se eu comprar apenas madeira nacional certificada?
Depende se o seu fornecedor já entrou com o pedido. Se comprar a uma associação de proprietários florestais ou a uma empresa de compras que apresentou o DDS na primeira colocação, é um operador a jusante e só precisa de recolher e armazenar o número de referência. Mas se você comprar madeira em pé diretamente de um proprietário florestal privado que ainda não apresentou o pedido, você se tornará o primeiro colocador – e apresentará o DDS.
O que acontece se eu não registrar um DDS dentro do prazo?
Você não está em conformidade. Cada Estado-Membro da UE estabelece as suas próprias sanções, mas o regulamento exige que sejam "eficazes, proporcionais e dissuasivas", com multas máximas de pelo menos 4% do volume de negócios anual total do operador na UE. Sanções adicionais incluem confisco de produtos, exclusão temporária de contratos públicos e responsabilidade criminal por violações graves ou repetidas.
Um DDS pode cobrir várias remessas?
Sim. Um único DDS pode cobrir múltiplas remessas e até mesmo ser arquivado uma vez por ano, desde que todos os produtos que abrange atendam aos requisitos (livres de desmatamento, legais, com geolocalização válida). A chave é que cada produto colocado no mercado seja coberto por um DDS – e não que cada remessa tenha o seu próprio.
Quanto tempo tenho para manter os registros do DDS?
Pelo menos 5 anos a partir da data em que o produto foi colocado no mercado. Isto inclui o próprio DDS, dados de geolocalização, documentação do fornecedor, registros de avaliação de risco e qualquer evidência de mitigação. O formato de armazenamento é flexível – nenhum sistema específico é obrigatório – mas é necessária uma recuperação rápida.
O Sistema de Informação da UE (TRACES) já está operacional?
O sistema foi temporariamente restringido a partir de fevereiro de 2026 e reaberto em junho de 2026 com as funcionalidades básicas necessárias ao abrigo do regulamento revisto. Funcionalidades adicionais serão lançadas até o verão de 2026. Os operadores podem registrar-se, criar rascunhos de DDS e enviar por meio da interface da web ou da API máquina a máquina.
E quanto à serragem por contrato – a fresagem terceirizada aciona um DDS?
Não. Se você viu a madeira de outra parte como um serviço (serragem por contrato/pedágio), você não está colocando o produto no mercado – o proprietário da madeira está. A produção de serviços está fora do âmbito do EUDR: sem DDS, sem obrigação de geolocalização para o serrador. A obrigação permanece com quem possui e vende o produto.
- Parlamento Europeu e Conselho. Regulamento (UE) 2023/1115 — texto integral do Regulamento da UE sobre Desflorestação.
- Comissão Europeia. Sistema de Informação do Regulamento do Desmatamento — Status do TRACES-NT e guias do usuário.
- Comissão Europeia. Implementação do EUDR — documentos de orientação e avaliação comparativa dos países.
- Compra de impacto. Due Diligence do EUDR: como preparar, documentar e enviar um DDS compatível.
- TracExTech.Como apresentar uma declaração de due diligence para EUDR.
- Conjunto legal. O que é uma Declaração de Due Diligence do EUDR? — visão geral e modelo de orientação.
- ConformidadeGate. Declarações de due diligence do EUDR: um guia essencial.
- BLE (Alemanha). EUDR-Sorgfaltspflicht no Überblick.
- Ruokavirasto (Finlândia). Perguntas frequentes: Regulamento sobre Desmatamento (EUDR).
- SawmillSmart. EUDR para serrações: o que mudará, quando e como manter registros.
- SawmillSmart. A certificação FSC cobre EUDR? 5 lacunas que as serrações devem fechar.