- A Izjava o skrbnem pregledu (DDS) je elektronska deklaracija, ki jo oddate prek sistema EU TRACES, preden daste lesne proizvode na trg EU.
- Vsebovati mora 8 kategorij informacij: identiteta upravljavca, EORI, koda HS, opis izdelka, količina, država pridelave, geolokacija vseh parcel pridelka in vaš zaključek ocene tveganja.
- Kdo arhivira: "upravljavec" — subjekt, ki prvi da izdelek na trg. Če je vaš dobavitelj že vložil prijavo, ste nadaljnji operater in samo posredujte referenčno številko.
- Zadrževanje: vse zapise DDS je treba hraniti najmanj 5 let.
- Kazni za zamudo: globe do 4 % letnega prometa v EU, zaplemba izdelka, izključitev s trga.
- Rok: 30. december 2026 (veliki/srednji operaterji); 30. junij 2027 (mikro/malo).
Kaj je izjava o skrbnem pregledu?
Zadnji dve leti ste slišali "EUDR" in "dolžna skrbnost" v vseh glasilih v panogi. Toda ko se usedete, da dejansko narediti nekaj, prvo vprašanje je konkretno: kaj natančno predložim in kam?
Izjava o skrbnem pregledu (DDS) je odgovor. To je uradna elektronska izjava ki jih gospodarski subjekt predloži prek informacijskega sistema EU TRACES-NT, preden je zajeti izdelek – vključno z žaganim lesom, hlodovino in celo lesnimi sekanci – dan na trg EU ali izvožen z njega.
DDS ni enkraten obrazec. To je izhod postopka v treh korakih, ki ga uredba imenuje "dolžna skrbnost":
- Zbiranje informacij. Zberite podatke o proizvodu: kaj je, kje je bila surovina pridelana, kdaj in kdo.
- Ocena tveganja. Ocenite, ali obstaja tveganje, da je izdelek povezan s krčenjem gozdov (po 31. decembru 2020) ali je bil proizveden nezakonito.
- Zmanjšanje tveganja. Če tveganje ni zanemarljivo, naredite dodatne korake – neodvisne revizije, preglede satelitskih posnetkov, preverjanje dobavitelja – dokler tveganje ne postane zanemarljivo.
Šele ko so opravljeni vsi trije koraki – in ugotovite, da je izdelek skladen – predložite DDS. Pomislite na to kot potrdilo o skladnosti: dokazilo, da ste opravili delo, shranjeno v sistemu, ki ga pristojni organi lahko preverijo.
Kdo hrani datoteke: operater, trgovec ali nižji tok?
EUDR ustvari tri vloge. Vaše obveznosti - in ali sploh vložite DDS - so odvisne od tega, kateri ste.
| Vloga | Opredelitev | DDS obveznost |
|---|---|---|
| Operater | Entiteta, ki prva mesta izdelek na trg EU (uvoz) ali izvoz iz EU. | Popoln skrbni pregled + vložitev DDS. Zberete podatke, izvedete oceno tveganja in predložite DDS v TRACES. |
| Trgovec | Gospodarski subjekt, ki omogoča dostopnost zajetega izdelka na trgu po ga je že postavil operater. | Brez vložitve DDS. Zberete in shranite referenčno številko DDS navzgor in jo posredujete svojim strankam. |
| Nadaljnji operater | Subjekt, ki daje na trg ali izvaža izdelek, ki je že zajet v obstoječi DDS. | Brez vložitve DDS. Registrirate se v sistem, zberete referenčno številko DDS navzgor in vzdržujete sledljivost. Ločen skrbni pregled ni potreben. |
4 scenariji žag — kdo je upravljavec?
Abstraktne definicije postanejo konkretne, ko jih preslikate na to, kako žage dejansko kupujejo les. Tu so štiri najpogostejše konfiguracije:
| Scenarij | Kdo je operater? | Vaša obveznost DDS |
|---|---|---|
| 1. Hlode kupite pri združenju lastnikov gozdov ali podjetju za nabavo lesa, ki je že vložilo DDS. | Združenje/nabavno podjetje | Nadaljnji operater. Zberite in shranite referenčno številko DDS. Brez vložitve. |
| 2. Stoječi les kupite neposredno od zasebnega lastnika gozda, ki ima ne vložena. | Ti (žaga) | Operater.Opravite popoln skrbni pregled in sami vložite DDS. |
| 3. Hlodovino uvažate iz držav zunaj EU. | Ti (uvoznik) | Operater. Pred carinjenjem izdelka je potreben popoln DDS. |
| 4. Opravljate pogodbeno žaganje — žaganje drugega lesa ste storili. | Lastnik lesa | Ni v obsegu. Storitvena proizvodnja se ne daje na trg. Brez DDS, brez geolokacijskih obveznosti. |
Večina žag v EU spada v scenarij 1 ali 2. Odločilni dejavnik je, ali je vaš dobavitelj hlodovine že vložil. Vprašajte jih — pisno — pred decembrom 2026.
8 zahtevanih polj (Priloga II)
Ko ti so operaterja in potrebe po vložitvi, DDS zahteva naslednje informacije (v skladu z Uredbo 2023/1115, Priloga II):
| # | Polje | Kaj vpisati | Kje ga dobiš |
|---|---|---|---|
| 1 | Ime in naslov operaterja | Uradno ime vašega podjetja, registriran naslov | Registracija podjetja |
| 2 | številko EORI | Registrska in identifikacijska številka gospodarskega subjekta | Nacionalni carinski organ |
| 3 | Oznaka HS/CN | Koda harmoniziranega sistema za izdelek (npr. 4407 za žagan les) | Kombinirana nomenklatura EU |
| 4 | Opis izdelka | Besedilni opis, vključno s trgovskim imenom, vrsto | Vaša komercialna dokumentacija |
| 5 | Količina | Neto teža, prostornina (m³) ali število enot | Evidence dostave/računov |
| 6 | Država proizvodnje | Država, kjer je bil les posekan | Izjava dobavitelja / CoC |
| 7 | Geolokacija žetvenih parcel | GPS točka (za parcele <4 ha) ali meje poligona (za parcele >4 ha) za vsak žetvena parcela | Dobavitelj / gozdnogospodarski podatki |
| 8 | Zaključek ocene tveganja | Vaša dokumentirana ocena, da je tveganje krčenja gozdov / nezakonitosti zanemarljivo | Vaš postopek skrbnega pregleda |
V TRACES navedete tudi datum ali obdobje proizvodnje in lahko nariše območja žetve na zemljevid, naloži koordinate v velikem obsegu ali ponovno uporabi podatke o lokaciji iz prejšnjih predložitev.
Kako datoteko: TRACES korak za korakom
Informacijski sistem EU za EUDR temelji na TRACES-NT — ista platforma, ki se uporablja za sanitarna in fitosanitarna spričevala. Tukaj je potek dela za vložitev:
- Registrirajte svoje podjetje v TRACES-NT (enkratna nastavitev). Potrebovali boste svojo številko EORI in skrbnika podjetja z računom EU Login.
- Ustvarite nov DDS. Izberite vrsto izdelka, vnesite oznako HS, opis izdelka in količino.
- Dodajte geolokacijske podatke. Tri možnosti: risanje območij na vgrajenem zemljevidu, ročni vnos koordinat ali nalaganje v velikem obsegu (CSV/GeoJSON). Prav tako lahko znova uporabite lokacije iz prejšnjih oddaj DDS.
- Izpolnite oceno tveganja. Dokumentirajte svoj zaključek – tveganje je zanemarljivo ali nezanemarljivo. Če ni zanemarljivo, morate opisati sprejete omilitvene ukrepe.
- Oddajte DDS. Sistem ustvari a edinstveno referenčno številko. Ta številka sledi izdelku skozi dobavno verigo – posreduje jo vsakemu nadaljnjemu kupcu.
En DDS lahko pokrije več pošiljk in se lahko vloži celo letno, če imajo izdelki enak izvor in profil tveganja. Sistem podpira tudi a API stroj-stroj za operaterje z velikim obsegom, ki želijo avtomatizirati oddajo.
Poenostavljena deklaracija za male/mikro primarne proizvajalce
Če ste a mali ali mikro primarni proizvajalec (npr. majhen lastnik gozda, ki prodaja okrogli les), lahko vložite a poenostavljena deklaracija v skladu s Prilogo III namesto celotne DDS. Ključna razlika: geolokacijsko zahtevo lahko izpolnite z vašim poslovni naslov namesto podatkov GPS na ravni ploskve, in prejmete enkratno identifikacijsko številko. To velja ne veljajo za žage ali trgovce — samo za primarne proizvajalce na ravni gozda.
Kaj hraniti in kako dolgo
EUDR zahteva, da obdržite vso dokumentacijo o skrbnem pregledu za vsaj 5 let od datuma, ko je bil izdelek dan na trg. To vključuje:
- Sam DDS (ali referenčna številka, če ste na nižji stopnji)
- Geolokacijski podatki za vse parcele
- Izjave in certifikati dobaviteljev (FSC/PEFC, dokumenti o zakonitosti)
- Zapisi o oceni tveganja in dokazi o ublažitvi
- Dobavnice, računi in količinski zapisi, ki se povezujejo na DDS
Format je prilagodljiv. Uredba ne predpisuje posebnega sistema za shranjevanje – papir, ERP, oblak ali namensko orodje za skladnost delujejo. Zahteva je hitra dostopnost: če pristojni organ zahteva DDS in spremne dokumente, jih morate hitro predložiti.
Za obdelavo na žagi 200.000 m³/leto pri 50+ dobaviteljih "hitra dostopnost" dejansko pomeni digitalni sistem. Preglednice delujejo v majhnem obsegu, vendar se pokvarijo, ko vas revizor prosi, da izsledite paket št. 4372 nazaj do ploskve žetve in reference DDS.
Mini-Case: Nordijska žaga za mehki les
Prava žaga za mehki les v Nordiji — ~80.000 m³ letni vnos, ki kupuje od regionalnega združenja lastnikov gozdov in 12 zasebnih lastnikov gozdov — je v prvem četrtletju 2026 začrtal svoje obveznosti DDS:
| Vir | Količinski delež | Kdo vloži DDS? | Obveznost žage |
|---|---|---|---|
| Združenje lastnikov gozdov | ~70% | Društvo (operater) | Nizvodno: zberite in shranite referenčno številko DDS na dostavo |
| 12 zasebnih lastnikov gozdov | ~30% | Žaga (prvouvrščeni) | Operater: zberite podatke GPS od vsakega lastnika, ocenite tveganje, vnesite DDS |
rezultat: za 70 % vnosa je delo žage administrativno — shranite referenčno številko. Za 30 % je morala žaga zgraditi lahek postopek vnosa: enostranski obrazec za lastnike gozdov s koordinatami GPS, vrstami in datumom poseka. V 8 tednih je vseh 12 lastnikov posredovalo podatke. Tovarna je svoj prvi DDS vložila v TRACES maja 2026 kot test.
Najtežji del: pojasnjevanje zasebnim lastnikom gozdov, zakaj morajo zagotoviti podatke GPS — ista točka trenja, ki smo jo videli na vseh trgih. Enostransko razlagalno pismo, poslano skupaj s kupoprodajno pogodbo, je rešilo težavo za 10 od 12 lastnikov. Druga dva sta potrebovala telefonski klic.
Kaj se zgodi, če ne vložite datoteke
EUDR ni smernica – je uredba z izvršilnimi zobmi. Kazni določi vsaka država članica EU, vendar morajo izpolnjevati minimalne standarde:
- Globe do najmanj 4 % letnega prometa v EU. To je najnižja zgornja meja; države članice lahko določijo višje.
- Zaplemba izdelka — blago se lahko zaseže na meji ali na prodajnem mestu.
- Začasna izločitev iz javnega naročanja — vladne pogodbe postanejo prepovedane.
- Kazenska odgovornost za resne ali ponavljajoče se kršitve, odvisno od zakonodaje države članice.
The najbolj neposredno operativno tveganje za večino žag ni globa — je blokiranje pošiljke. Če vašemu izdelku na carini manjka veljavna referenca DDS, se ne odobri. Sledijo ležarine, zamujene dobave in izgubljene pogodbe.
Pristojni organi so že imenovan v državah članicah: BLE v Nemčiji, Ruokavirasto na Finskem, MITECO v Španiji, Masaf v Italiji, Skogsstyrelsen na Švedskem. Vsak bo izvajal preverjanja — in lahko zahtevajo vaš DDS in spremne dokumente kadar koli v 5-letnem obdobju hrambe.
Kaj to NI
- To ni obrazec, ki ga enkrat izpolniš in pozabiš. Vsakič, ko daste na trg nov izdelek iz novega vira ali iz vira, katerega profil tveganja se je spremenil, potrebujete nov ali posodobljen DDS.
- To ni zamenjava certifikata. DDS je predpisana vložitev in ne prostovoljna certifikacija. Če imate FSC/PEFC, vam pomaga pri oceni tveganja, vendar je sam DDS vaša obveznost kot operaterja. (Glej naše Članek FSC proti EUDR za popolno razčlenitev.)
- To ni pravni nasvet. Povzemamo javno dostopno regulativno besedilo. Za vašo specifično dobavno verigo – zlasti če uvažate iz držav z visokim tveganjem – se posvetujte s strokovnjakom za skladnost.
Kontrolni seznam za 1. teden
- Razvrstite se. Za vsakega dobavitelja določite: ali ste upravljavec (prvouvrščeni) ali nadaljnji operater? Zapiši. Če ste v dvomih, pisno vprašajte dobavitelja, ali je vložil ali namerava vložiti DDS.
- Registrirajte se v TRACES-NT. Pojdi na portal TRACES-NT, ustvarite profil svojega podjetja in dodelite skrbnika podjetja. To je brezplačno in traja približno 30 minut.
- Zaženite Samopreverjanje EUDRda preslikate, katera od 8 zahtevanih polj že imate v svojih zapisih.
- Pošljite zahtevo za geolokacijo vsem zasebnim dobaviteljem, kjer ste na prvem mestu. Predloga: "Prosimo, navedite GPS koordinate (širina/dolžina) za vsak predelek za sečnjo, ki nam dobavlja les."
- Izberite sistem vodenja evidenc. Odločite se, kje boste 5 let shranjevali referenčne številke DDS, podatke o geolokaciji in ocene tveganja. Če imate več kot 20 dobaviteljev, se preglednica ne bo povečala.
- Vložite testni DDS. TRACES je zdaj odprt. Predložite testno izjavo za eno linijo izdelkov, da se naučite vmesnika, preden decembrski rok ustvari pritisk.
Pogosto zastavljena vprašanja
Kaj je izjava o potrebni skrbnosti (DDS) v skladu z EUDR?
DDS je uradna elektronska izjava, ki jo gospodarski subjekt predloži prek informacijskega sistema EU TRACES, preden da zajeti izdelek na trg EU ali ga izvozi. Potrjuje, da je upravljavec opravil tristopenjski postopek skrbnega pregleda (zbiranje informacij, ocena tveganja, zmanjševanje tveganja) ter da je izdelek brez krčenja gozdov in zakonito proizveden.
Kdo mora vložiti DDS – lastnik gozda, žaga ali kupec?
Subjekt, ki prvi da izdelek na trg EU – „upravljavec“ – vloži DDS. Pri domačem lesu iz EU je to običajno lastnik gozda, združenje lastnikov gozdov ali podjetje za nabavo lesa, ki najprej komercialno proda hlode. Če vaša žaga kupuje od operaterja, ki je že vložil, ste operater na nižji stopnji: prejmete referenčno številko DDS in jo posredujete, vendar novega DDS ne vložite sami.
Ali mora moja žaga vložiti DDS, če kupujem samo domači certificiran les?
Odvisno je od tega, ali je vaš dobavitelj že vložil. Če kupujete od združenja lastnikov gozdov ali nabavnega podjetja, ki je vložilo DDS ob prvi oddaji, ste nadaljnji operater in morate samo zbrati in shraniti referenčno številko. Toda če kupite stoječi les neposredno od zasebnega lastnika gozda, ki ga ni vložil, postanete prvi uvrščevalec — in vložite DDS.
Kaj se zgodi, če DDS ne vložim do roka?
Nisi skladen. Vsaka država članica EU določi svoje kazni, vendar uredba zahteva, da so "učinkovite, sorazmerne in odvračilne", z najvišjo globo najmanj 4 % celotnega letnega prometa operaterja v EU. Dodatne sankcije vključujejo zaplembo izdelkov, začasno izključitev iz javnega naročanja in kazensko odgovornost za hujše ali ponavljajoče se kršitve.
Ali lahko en DDS pokriva več pošiljk?
ja En DDS lahko zajema več pošiljk in se celo vloži enkrat na leto, če vsi izdelki, ki jih zajema, izpolnjujejo zahteve (brez krčenja gozdov, zakonito, z veljavno geolokacijo). Ključno je, da je vsak izdelek, ki je dan na trg, pokrit z DDS – ne pa, da ima vsaka pošiljka svojega.
Kako dolgo moram hraniti evidenco DDS?
vsaj 5 let od datuma, ko je bil izdelek dan na trg. To vključuje sam DDS, podatke o geolokaciji, dokumentacijo dobavitelja, zapise o oceni tveganja in vse dokaze o ublažitvi. Oblika shranjevanja je prilagodljiva – poseben sistem ni predpisan – vendar je potrebna hitra dostopnost.
Ali informacijski sistem EU (TRACES) že deluje?
Sistem je bil začasno omejen od februarja 2026 in znova odprt junija 2026 z osnovnimi funkcijami, ki jih zahteva spremenjena uredba. Dodatne funkcionalnosti se uvajajo do poletja 2026. Operaterji se lahko registrirajo, ustvarijo osnutke DDS in oddajo prek spletnega vmesnika ali API-ja stroj-stroj.
Kaj pa pogodbeno žaganje – ali cestninsko rezkanje sproži DDS?
Ne. Če ste les drugega videli kot storitev (pogodbeno žaganje/žaganje s cestnino), izdelka ne dajete na trg – daje lastnik lesa. Storitvena proizvodnja je zunaj obsega EUDR: brez DDS, brez geolokacijske obveznosti za žagarja. Obveznost ostane na stranki, ki je lastnik in prodaja izdelek.
- Evropski parlament in Svet. Uredba (EU) 2023/1115 — celotno besedilo uredbe EU o krčenju gozdov.
- Evropska komisija. Informacijski sistem uredbe o krčenju gozdov — Stanje TRACES-NT in uporabniški priročniki.
- Evropska komisija. Izvajanje EUDR — dokumenti s smernicami in primerjalna analiza držav.
- ImpactBuying. EUDR Due Diligence: Kako pripraviti, dokumentirati in predložiti skladen DDS.
- TracExTech.Kako vložiti izjavo o skrbnem pregledu za EUDR.
- Coolset. Kaj je EUDR izjava o skrbnem pregledu? — pregled in navodila za predlogo.
- ComplianceGate. Izjave EUDR o potrebni skrbnosti: osnovni vodnik.
- BLE (Nemčija). EUDR-Sorgfaltspflicht im Überblick.
- Ruokavirasto (Finska). Pogosta vprašanja: Uredba o krčenju gozdov (EUDR).
- SawmillSmart. EUDR za žage: kaj se spreminja, kdaj, kako voditi evidenco.
- SawmillSmart. Ali certifikat FSC zajema EUDR? 5 vrzeli, ki jih morajo žage zapolniti.